EL EMPLEO EN EL AMBITO DE LO LOCAL

La presente obra es el resultado de la celebración de un contrato con la investigación con la Excma. Diputación Provincial de Málaga (Ref.- 8.07/5.80.3363-13), para la realización de un análisis, en toda su extensión, del empleo en el ámbito local. Desde sus inicios se ha configurado un grupo de trabajo de primer nivel formado por investigadores de la Universidades de Málaga, Granada, Jaén, Barcelona, Bari, Padua, Perugia, Roma (La Sapienza), Milano-Biccoca y Nápoles.
En esta monografía se recogen las reflexiones de los investigadores de las Universidades españolas participantes, habiendo dado lugar a un extenso trabajo que, sin duda, se constituye como una referencia en esta materia.
La estructura de la misma parte de un examen de la regulación europea, española y comunitaria, para tratar, con posterioridad, de las experiencias prácticas puestas en marcha en un gran número de administraciones locales y comprobar, así las diferentes posibilidades que se pueden impulsar por estas entidades en el marco de sus limitadas competencias.
Se trata, en síntesis, de una obra de envergadura que combina lo académico con lo práctico y que pretende ser, por su extensión, contenido y calidad, así como por el prestigio de sus autores, la monografía de consulta obligada en materia de empleo local.

Francisco Vila Tierno es Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Málaga, Magistrado (supl) de la Sala de lo Social del TSJA, Director del Título de Experto en Derecho del Trabajo y Gestión Laboral de la UNIA y Coordinador de la UNED en Málaga. Es autor de un elevado número de publicaciones en las materias más relevantes de Derecho del Trabajo, Empleo o Seguridad Social y responsable de muy diversas actividades de investigación y transferencia, entre otras, Codirector del Foro Social Aranzadi de Málaga.

Juan Carlos Álvarez Cortés es Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Málaga y Director de la Cátedra de Empleo y Protección Social. Sus principales líneas de investigación se centran en la la seguridad social y en derecho del empleo. Aunque ha realizado diversas aportaciones referidas a relaciones colectivas de trabajo. Ha sido profesor invitado en diversas Universidades europeas (Milán, Amsterdam, Bérgamo, Lovaina, Pavía) y ha realizado trabajos de investigación para diversos organismos públicos. Entre sus aportaciones cabe destacar monografías y participaciones en obras colectivas, además de publicación en prestigiosas revistas del ámbito laboral,

TÍTULO PRELIMINAR
INTRODUCCIÓN GENERAL [Francisco Vila Tierno]
1. UNA REFLEXIÓN GENÉRICA SOBRE LAS COMPETENCIAS DE EMPLEO EN LAS ENTIDADES LOCALES
2. LA FINALIDAD Y LA ESTRUCTURA GENERAL DE LA OBRA
TÍTULO I
PLANTEAMIENTO GENERAL
INTRODUCCIÓN [Isabel María Villar Cañadas]
Capítulo. 1.—LA INCLUSIÓN DEL ÁMBITO LOCAL EN LA POLÍTICA DE EMPLEO [María Rosa Vallecillo Gámez]
1. INTRODUCCIÓN: LOS ORÍGENES DE «LO LOCAL»
2. LA EVOLUCIÓN DE LAS COMPETENCIAS LOCALES DE EMPLEO. LA REALIDAD PRE-NORMATIVA
Capítulo 2.—MARCO NORMATIVO: COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN MATERIA DE EMPLEO [María Rosa Vallecillo Gámez]
1. MARCO NORMATIVO COMUNITARIO. EL MARCO DE LA EE2020
2. MARCO NORMATIVO ESTATAL. LA LEY DE EMPLEO
3. MARCO NORMATIVO AUTONÓMICO
4. MARCO NORMATIVO LOCAL

TÍTULO II
ANÁLISIS DE LA ORDENACIÓN EUROPEA EN MATERIA DE EMPLEOY PROTECCIÓN SOCIAL EN RELACIÓN AL ÁMBITO LOCAL
Capítulo 1.—LA FUNCIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA ESTRATEGIA EUROPEA DE EMPLEO Y EN LA POLÍTICA SOCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA. LA DESCENTRALIZACIÓN (TERRITORIALIZACIÓN) DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO Y DE LAS POLÍTICAS DE PROTECCIÓN SOCIAL. ANÁLISIS GENERAL [José Luis Monereo Pérez]
1. LA CONSOLIDACIÓN DE LA POLÍTICA SOCIAL DE LA UE Y SU RELACIÓN CON LAS ENTIDADES LOCALES: CARACTERIZACIÓN GENERAL
2. EL EMPLEO Y SU DIMENSIÓN LOCAL
2.1. El desarrollo local
2.2. Política de empleo y territorio: los planes territoriales de empleo
2.3. Estrategia europea de empleo: antecedentes y desarrollo
2.4. Diseño actual: estrategia europa 2020 y cohesión territorial
3. PROTECCIÓN SOCIAL Y ENTIDADES LOCALES
3.1. Servicios sociales
3.2. Cuidados de larga duración y atención a la dependencia
3.3. Inclusión social
Capítulo 2.—LA DIMENSIÓN LOCAL DE LA POLÍTICA DE EMPLEO EN LA ESTRATEGIA EUROPEA. EN PARTICULAR, LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS COMUNITARIAS Y ESTATALES [María Nieves Moreno Vida y Natalia Tomás Jiménez]
1. INTRODUCCIÓN
2. ORDENACIÓN EUROPEA EN MATERIA DE EMPLEO Y LA DIMENSIÓN LOCAL
2.1. Ideas generales sobre el tránsito de la no consideración de la política de empleo como un objetivo comunitario a la Estrategia Europea para el Empleo 2020
2.2. La relevancia de la dimensión local en la regulación comunitaria de la política de empleo como una constante creciente
2.2.1. La inclusión de la dimensión territorial desde finales de los años noventa: los pactos territoriales de empleo
2.2.2. Reforzamiento de la dimensión regional y local
2.2.3. La Estrategia Europa 2020: un paso más en la reafirmación de la necesaria dimensión local
3. MARCO ESTATAL REGULADOR DE LA POLÍTICA DE EMPLEO
3.1. La Constitución Española y el complicado reparto de competencias en cuanto a la política de empleo
3.2. La regulación estatal de la dimensión local de la política de empleo
3.2.1. La Ley de Empleo y su escasa regulación de la dimensión local de la política de empleo
3.2.2. La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local: ausencia de cobertura jurídica para la atribución de competencias en materia de política de empleo a las entidades locales
3.2.3. Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016: llamamiento expreso, pero «vacío», a la participación de las corporaciones locales
4. LA DIMENSIÓN LOCAL DE LA POLÍTICA DE EMPLEO COMO UNA REALIDAD CRECIENTE Y NECESARIA EN ESPAÑA: MARCO NORMATIVO COMUNITARIO VERSUS MARCO NORMATIVO ESTATAL
5. CONCLUSIONES
Capítulo 3.—LA DIMENSIÓN LOCAL DE LAS POLÍTICAS SOCIALES EN LA ESTRATEGIA EUROPEA. EN PARTICULAR, LAS POLÍTICAS ASISTENCIALES (ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES) ATRIBUIDAS A LAS ENTIDADES U ORGANISMOS LOCALES Y EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS ESTATALES EN LA MATERIA [Juan Antonio Fernández Bernat]
1. POLÍTICA ASISTENCIAL EN LA UE: MARCO NORMATIVO
2. LAS POLÍTICAS ESPECÍFICAS COMUNITARIAS: SERVICIOS SOCIALES E INCLUSIÓN SOCIAL
2.1. Política de servicios sociales
2.2. Política de inclusión social
3. EL PAPEL DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LAS POLÍTICAS ASISTENCIALES
3.1. El ámbito local en los textos comunitarios
3.2. MAC, Gobernanza y entidades locales
3.3. Estrategias y planes locales de inclusión social
3.4. La importancia de los Fondos Estructurales
TÍTULO III
ESTUDIO DEL MARCO NACIONAL DE PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS EN MATERIA DE EMPLEO Y PROTECCIÓN SOCIAL.ATENCIÓN ESPECIAL A LO LOCAL
Capítulo 1.—INSUFICIENCIA DEL MARCO JURÍDICO ESPAÑOL PARA ARTICULAR UNA POLÍTICA DE EMPLEO LOCAL [María Salas Porras]
1. LA DIMENSIÓN LOCAL EN LA ACTIVACIÓN DEL ESTADO EUROPEO DE BIENESTAR: BREVE CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICO-JURÍDICA
2. LOS ACTORES LOCALES EN LA POLÍTICA DE EMPLEO ESPAÑOLA: ASIGNATURA PENDIENTE
Capítulo 2.—POLÍTICAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS EN MATERIA DE EMPLEO: UNA PERSPECTIVA DE CONJUNTO [Marina Fernández Ramírez]
1. INTRODUCIÓN
2. POLÍTICAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS EN MATERIA DE EMPLEO: UNA PERSPECTIVA DE CONJUNTO
2.1. Marco normativo actual de las políticas activas de empleo en España
2.2. La dimensión sectorial y territorial de la política de empleo
2.3. Los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos
3. APROXIMACIÓN A LAS ACTUACIONES ESTATALES Y AUTONÓMICAS ACOMETIDAS EN ESTA MATERIA
3.1. La Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016
3.2. El Plan Anual de Política de Empleo (PAPE) para 2015
3.3. La Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo
3.4. El Programa de Orientación de Parados de Larga Duración
Capítulo 3.—PROGRAMAS E INICIATIVAS DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO EN EL ÁMBITO LOCAL [María Rosa Vallecillo Gámez]
1. CÁMARAS DE COMERCIO: CONVOCATORIA PÚBLICA PARA EL PROGRAMA LOCAL DE APOYO AL EMPLEO. ACCIONES DE DINAMIZACIÓN DEL MERCADO DE TRABAJO LOCAL EN ÁMBITOS LOCALES, RURALES Y URBANOS. ACCIONES Y FINANCIACIÓN
1.1. Macroacciones
1.2. Acciones formativas adaptadas al ámbito local
1.3. Incentivos a la contratación
2. FOMENTO DEL DESARROLLO LOCAL. EL MINISTERIO DE EMPLEO
Capítulo 4.—ESTRUCTURAS E INSTRUMENTOS LOCALES DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO [María Rosa Vallecillo Gámez]
1. PLANES DE EMPLEO LOCAL: ESTRUCTURAS, AGENTES, PUNTOS COMUNES Y DIFERENCIAS
2. AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL
3. OBSERVATORIOS LOCALES DE EMPLEO: FUNCIONES, ACCIONES, INFLUENCIA EN LAS ACCIONES DE POLÍTICA DE EMPLEO
4. INICIATIVAS LOCALES DE EMPLEO
5. OBSERVATORIO DE DESARROLLO LOCAL
6. PACTOS LOCALES POR EL EMPLEO
7. UNIDADES LOCALES DE GESTIÓN DE EMPLEO: INSTITUTOS MUNICIPALES
Capítulo 5.—LA PROMOCIÓN DEL COOPERATIVISMO Y DE LA ECONOMÍA SOCIAL COMO FÓRMULA DE CREACIÓN DE EMPLEO EN ESPAÑA [Salvador Perán Quesada]
1. ¿REPRESENTA LA ECONOMÍA SOCIAL UN MARCO ADECUADO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE NUESTRO PAÍS?
2. LA ECONOMÍA SOCIAL Y SU CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
3. LAS ACCIONES DE ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN NUESTRO PAÍS
3.1. Diversidad de figuras asociativas
3.2. Estímulos públicos a la contratación en el ámbito de la Economía Social
4. CONCLUSIONES
TÍTULO IV
EL EMPLEO DE LOS JÓVENES. UNA ESPECIAL ATENCIÓN A LA FORMACIÓN
Capítulo 1.—LA GARANTÍA JUVENIL EN EL MARCO DE LAS POLÍTICAS DE EMPLEO DE LA UNIÓN EUROPEA [Belén del Mar López Insua]
1. INTRODUCCIÓN
2. RESPUESTAS E INICIATIVAS COMUNITARIAS FRENTE AL DESEMPLEO JUVENIL: LA DENOMINADA «GARANTÍA JUVENIL»
2.1. Fuentes de financiación de la «Garantía Juvenil»
2.2. Algunas otras medidas de impulso para facilitar la transición de la escuela al trabajo
3. EMIGRACIÓN Y BÚSQUEDA DE EMPLEO: INICIATIVAS EUROPEAS EN LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO JUVENIL
4. EL ESTABLECIMIENTO DE UN MARCO JURÍDICO-POLÍTICO PARA EL CRECIMIENTO DEL EMPLEO JUVENIL A TRAVÉS DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y SU REFLEJO EN ESPAÑA
4.1. Plan de medidas de políticas de empleo en España
4.2. Las leyes de medida y apoyo al emprendimiento
5. CONCLUSIONES
Capítulo 2.—POLÍTICAS DE FORMACIÓN PARA EL EMPLEO EN EL ÁMBITO MUNICIPAL [Lucía Martín Rivera]
1. POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
2. FORMACIÓN PARA EL EMPLEO, FORMACIÓN OCUPACIONAL Y «SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO»
3. LA DIMENSIÓN TERRITORIAL EN LAS POLÍTICAS DE EMPLEO: MARCO REGULADOR
4. LA FORMACIÓN PARA EL EMPLEO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ANDALUZA: COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES LOCALES
5. EL CASO CONCRETO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA: INSTITUTO MUNICIPAL DE FORMACIÓN Y EMPLEO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA (IMFE)
Capítulo 3.—LA PARTICIPACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES COMO PLATAFORMA PARA EL EMPRENDIMIENTO JOVEN [Juan Carlos Álvarez Cortés]
1. UNA DESOLADORA INTRODUCCIÓN
2. EL MARCO JURÍDICO PARA EL EMPRENDIMIENTO EN EL ÁMBITO UNIVERSITARIO
3. LOS JÓVENES UNIVERSITARIOS Y EL EMPRENDIMIENTO
4. LAS ACTIVIDADES PARA EL EMPRENDIMIENTO EN LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS
4.1. Formación emprendedora no curricular y curricular
4.1.1. Formación no curricular
4.1.2. Formación curricular
4.2. Centros de formación, asesoramiento e incubación de ideas de negocio
4.3. Emprendimiento de base tecnológica: spin off universitarias
4.4. Cátedras de emprendimiento
4.5. Concursos de emprendimiento
4.6. Programas internacionales para emprendedores
4.7. Plataformas y redes virtuales de emprendimiento y networking
4.7.1. Plataformas y redes virtuales de emprendimiento
4.7.2. Networking
TÍTULO V
EMPLEO, PROTECCIÓN SOCIAL Y COLECTIVOS DESFAVORECIDOS
Capítulo 1.—COLECTIVOS DESFAVORECIDOS Y EMPLEO LOCAL [Antonio López-Quiñones García]
1. LA INCLUSIÓN SOCIAL A TRAVÉS DEL EMPLEO EN ANDALUCÍA
2. EL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE AYUDA A LA CONTRATACIÓN DE ANDALUCÍA
2.1. Destinatarios del Programa (art. 7 del Decreto-ley 8/2014)
2.2. Requisitos de los destinatarios del Programa (art. 8 del Decreto-ley 8/2014)
2.3. Prioridades en la adjudicación de los contratos financiados con cargo al Programa (art. 9 del Decreto ley 8/2014)
2.4. Contratación (art. 17 del Decreto-ley 8/2014)
2.5. Otras obligaciones de los Ayuntamientos (art. 21 del Decreto-ley 8/2014)
3. EL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
4. EL PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE EMPLEO Y FOMENTO DEL AUTOEMPLEO DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA
Capítulo 2.—PROTECCIÓN SOCIAL, ESTADO DEL BIENESTAR Y COHESIÓN SOCIAL [Isabel M.ª Villar Cañadas y Raquel Vela Díaz]
1. LA PROTECCIÓN SOCIAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. LA NECESARIA INTERVENCIÓN PÚBLICA EN EL ÁMBITO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LA CIUDADANÍA
2. EL PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL Y LA PROTECCIÓN SOCIAL
3. EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES: EL GRAN DESCONOCIDO
3.1. Planteamiento general
3.2. Origen y desarrollo del sistema de servicios sociales español
3.3. El sistema de servicios sociales: el gran desconocido
4. LOS SERVICIOS SOCIALES EN EL ÁMBITO LOCAL
4.1. Principales servicios sociales en el ámbito municipal
5. COMPETENCIAS EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES EN EL ÁMBITO LOCAL: LA REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y SUS EFECTOS EN MATERIA DE PROTECCIÓN SOCIAL (LA LEY 27/2013 DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL)
5.1. Algunas consideraciones previas: crisis económica y su incidencia en los derechos sociales
5.2. Los principales ejes de la reforma de la Ley 27/2013 de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local en relación con los Servicios Sociales
5.3. Nuevas instrucciones en la implantación de la reforma local y doctrina del Tribunal Constitucional en relación a los Servicios Sociales
6. ALGUNAS CONSIDERACIONES FINALES
TÍTULO VI
INICIATIVAS Y POSIBLE EFICACIA DE LAS POLÍTICAS LOCALES DE EMPLEO
Capítulo 1.—ESTUDIO GENERAL [José Ignacio García Ninet y Jesús Barceló Fernández]
1. INTRODUCCIÓN
2. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN ALGUNOS MUNICIPIOS DE ESPAÑA
2.1.??Evolución del paro registrado
2.1.1. Municipio de Barcelona
2.1.2. Municipio de Terrassa
2.1.3. Municipio de Pamplona
2.1.4. Municipio de Logroño
2.1.5. Municipio de Bilbao
2.1.6. Municipio de Cáceres
2.1.7. Municipio de Valencia
2.1.8. Municipio de A Coruña
2.1.9. Municipio de Vigo
2.1.10. Municipio de León
2.1.11. Municipio de Santander
2.1.12. Municipio de Zaragoza
2.1.13. A modo de síntesis
2.2. Evolución de la contratación
2.2.1. Municipio de Barcelona
2.2.2. Municipio de Terrassa
2.2.3. Municipio de Pamplona
2.2.4. Municipio de Logroño
2.2.5. Municipio de Bilbao
2.2.6. Municipio de Cáceres
2.2.7. Municipio de Valencia
2.2.8. Municipio de A Coruña
2.2.9. Municipio de Vigo
2.2.10. Municipio de León
2.2.11. Municipio de Santander
2.2.12. Municipio de Zaragoza
2.2.13. En síntesis
3. POLÍTICAS DE EMPLEO LOCAL IMPLEMENTADAS EN CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS
3.1. Municipio de Barcelona
3.2. Municipio de Terrassa
3.3. Municipio de Pamplona
3.4. Municipio de Logroño
3.5. Municipio de Bilbao
3.6. Municipio de Cáceres
3.7. Municipio de Valencia
3.8. Municipio de A Coruña
3.9. Municipio de Vigo
3.10. Municipio de León
3.11. Municipio de Santander
3.12. Municipio de Zaragoza
3.13. A modo de síntesis
4. CONCLUSIONES
Capítulo 2.—UNA CUESTIÓN PARTICULAR: AUTOEMPLEO Y EMPRENDIMIENTO. CREACIÓN DE EMPRESAS Y TRABAJO DE AUTÓNOMOS. LA REGULACIÓN DE INCENTIVOS MUNICIPALES [Iluminada Ordoñez Casado]
1. LAS PALMAS DE GRAN CANARIAS
2. CEUTA
3. GRANADA
4. JAÉN
5. MADRID
6. MÁLAGA
7. MURCIA
8. SEVILLA
9. TOLEDO
10. VALENCIA
A modo de reflexión final.—LAS POLÍTICAS DE CREACIÓN DE EMPLEO EN EL MARCO LOCAL: ALGUNAS IDEAS COMO CONCLUSIÓN [Miguel Ángel Gómez Salado]
1. LAS POLÍTICAS DE CREACIÓN DE EMPLEO: UNA VISIÓN GLOBAL
2. LA DIMENSIÓN LOCAL EN LAS POLÍTICAS DE CREACIÓN DE EMPLEO
2.1. Un enfoque integrado de las políticas de creación de empleo
2.2. Propuestas (medidas) para activar la creación de empleo desde el ámbito local: un análisis práctico de su contribución al desarrollo local

Colección
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Materia
DERECHO LABORAL, JURIDICO
Idioma
  • Castellano
EAN
9788490454930
ISBN
978-84-9045-493-0
Depósito legal
GR. 298/2017
Páginas
384
Ancho
17 cm
Alto
24 cm
Edición
1
Fecha publicación
15-03-2017
Número en la colección
103
Rústica con solapas
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